沈健同志在全省中小學社會主義核心價值觀

教育經驗交流暨德育工作會議上的講話

江蘇省教育廳廳長 沈健

（2016年12月6日14:00，省教育廳402會議室）

同志們：

今天，我們召開全省中小學社會主義核心價值觀教育經驗交流暨德育工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和習近平總書記系列重要講話特別是關于社會主義核心價值觀教育的重要指示精神，認真貫徹省第十三次黨代會精神，總結交流各地開展中小學社會主義核心價值觀教育好的經驗和做法，部署下一階段重點任務。剛才，我們以“視頻看現場”的方式觀摩了4所學校的特色做法，表彰了中小學社會主義核心價值觀教育優秀案例、班主任技能大賽獲獎者和公布了第二批江蘇省心理健康教育特色學校，5個教育局作了很好的交流發言。各地各校也都積極探索，形成了具有特色的成功經驗，希望大家結合實際學習借鑒。下面，我講四點意見。

一、全省中小學社會主義核心價值觀教育取得明顯成績

近年來，在省委、省政府的正確領導和教育部的關心指導下，全省教育系統緊緊圍繞 “建設高質量、高水平的基礎教育，率先實現教育現代化”的目標，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀教育為引領，全面推進中小學德育工作，取得明顯成效。

（一）課程實施取得新進展。省教育廳定期組織德育課教學基本功比賽、班主任技能大賽，進一步增強了各地各校課堂教學的啟發性和感染力；鼓勵和支持各地開發地方特色的德育課程，鼓勵有條件的學校開發德育校本課程，評選省優秀校本德育課程；深入推進課程基地建設，建成“普通高中儒學經典課程基地”“生物與環境課程基地”“詩歌教育課程基地”“紅色德育課程基地”等一大批綜合育人課程基地。各級教育行政部門和中小學校均嚴格落實課程方案，認真執行國家新修訂的基礎教育各學科課程標準，保障中小學德育課程開齊開足上好。

（二）實踐育人呈現新局面。省教育廳會同省青少年校外教育工作聯席會議各成員單位，對全省青少年校外教育場所規劃建設、項目支持、活動開展等進行統籌，為在中小學生中培育和踐行社會主義核心價值觀提供了更為廣闊的空間。“十二五”期間，我省共創建各類國家級中小學社會實踐示范基地30多個，新建中央專項彩票公益金支持示范性未成年人綜合實踐基地項目5個，省級層面下達建設資金1.5億元；對全省未成年人校外活動場所進行改造修繕與功能提升，共完成校外活動能力提升項目154個，下達能力提升資金2.21億元；加強對未成年人校外活動場所的活動保障，下達活動補助資金1億元，較好地保障了未成年人校外實踐活動的開展；實施全省青少年校外活動場所師資培訓工程，每年舉辦4至6期校外活動場所骨干教師培訓班；每年定期開展“七彩的夏日”“繽紛的冬日”“小公民道德實踐”等系列實踐活動，引導廣大青少年學生在實踐中深入認知和領會社會主義核心價值觀。

（三）文化建設展現新亮點。我省先后下發《關于深入推進義務教育優質均衡發展的意見》《關于推進小學特色文化建設工程的意見》等相關文件，將社會主義核心價值觀引領下的校園文化建設作為教育現代化的重要方面進行考量，指導各地因地制宜開展校園文化建設，將社會主義核心價值觀融入校園物質文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。目前，全省已建設小學特色文化項目152個。各地各校認真落實立德樹人根本任務，進一步提升教育理念和辦學理念，積極主動開展“一校一品”文化建設，形成了各具特色的校訓、校史、校歌、?；盏刃@文化符號，組織開展了“核心價值觀記心中”“我為核心價值觀代言”等主題文化教育活動，實現了文化育人各具特色、各有亮點，使廣大青少年學生在濃厚的文化氛圍中得到教育和引導。

（四）隊伍建設實現新突破。廣大中小學教職員工是面向中小學生開展社會主義核心價值觀教育的主力軍。近年來，我省高度重視對中小學教職員工特別是德育教師隊伍的社會主義核心價值觀教育引導，充分發揮班主任、各學科教師以及教育系統關工委、資深教育工作者和業務骨干在社會主義核心價值觀教育實踐中的作用，鼓勵教職員工黨團組織、工會和其他組織與學生班級、宿舍開展形式多樣的師生共建活動，不斷增強社會主義核心價值觀教育實踐活動的針對性和實效性。同時，省教育廳不斷加大培訓力度，將中小學德育工作者培訓納入中小學教師“省培計劃”，指導各地將社會主義核心價值觀等德育工作內容納入中小學師資培訓內容。每年安排中小學班主任、少先隊輔導員、中學團委書記、德育課教師等參加省、市、縣和學校各級培訓，并連續五年組織中小學班主任基本功大賽。從2015年開始，省教育廳還組織優秀班主任赴國外考察，進一步推進德育工作隊伍專業化發展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省中小學社會主義核心價值觀教育還存在一些亟需補齊的短板。一是個別地方和一些學校思想認識不到位，重視程度不夠，沒有深刻理解社會主義核心價值觀教育在教書育人中的重要意義和實質內涵，沒有真正落實上級有關工作部署。二是對中小學德育創新研究不夠深，缺少應有的項目引領，針對不同年齡階段學生的社會主義核心價值觀教育的目標內容和方法手段比較陳舊，跟不上時代發展步伐，不能滿足學生成長需求。三是尚未形成有效的學校家庭社會“三位一體”的育人格局，各地對德育工作投入不到位，一些教師的育人素質和能力有待提高，一些家長的教育觀念、人才觀念有偏差，一些不良社會現象特別是網絡負面信息影響，造成學生價值觀沖突的困境。各地各校要充分認識社會主義核心價值觀教育的長期性、復雜性和艱巨性，采取切實有效措施，切實做到認識再提高、思路再明晰、措施再扎實、方式再多樣、效果再增強。

二、充分認識開展社會主義核心價值觀教育的重要意義

以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀教育。習近平總書記多次在不同場合就培育和踐行社會主義核心價值觀作出一系列重要論述。省委、省政府和教育部就貫徹落實總書記重要講話精神，先后提出了相關要求，省委還專門出臺實施意見，對學習貫徹重要講話精神、推進全省社會主義核心價值觀教育，提出了具體要求。從習近平總書記的重要講話和省委、省政府、教育部的相關要求可以看出，社會主義核心價值觀教育對于推動黨的事業前進、教育事業發展和青少年全面成長具有重要意義，我們必須要深入學習、深刻理解、深切領會。

（一）開展社會主義核心價值觀教育，是協調推進“四個全面”戰略布局的迫切需要。習近平總書記指出，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀；能否構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。這一重要論述闡明了社會主義核心價值觀教育在黨的工作全局中的重要作用。同時，社會主義核心價值觀是社會主義意識形態的本質體現和社會主義核心價值體系的高度凝練，它彰顯了“四個全面”戰略布局的價值追求，培育和踐行社會主義核心價值觀是全面建成小康社會的內在要求，是全面深化改革的精神動力，是全面依法治國的道德支撐，是全面從嚴治黨的思想保證。因此，抓好社會主義核心價值觀教育，對于落實好“四個全面”戰略部署要求，具有重要的精神引領和現實推動作用，意義深遠，影響重大，作為教育工作者，我們在思想上要深刻認識到這一點。

（二）開展社會主義核心價值觀教育，是國民教育的根本任務。習近平總書記指出，學校要把德育放在更加重要的位置，努力做到每一堂課不僅傳播知識、而且傳授美德，每一次活動不僅健康身心、而且陶冶性情，讓社會主義核心價值觀的種子在學生們心中生根發芽。立德樹人是教育的根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀是教育事業改革發展的基礎工程，沒有社會主義核心價值觀作為教育的主導，就不可能培育出合格的社會主義事業建設者和接班人。因此，我們要進一步強化責任意識，把社會主義核心價值觀教育擺在更加突出的位置。各地要把社會主義核心價值觀教育納入地方教育總體規劃，落實到教育教學和管理服務的每個環節。各中小學校要把社會主義核心價值觀教育擺在突出位置，給予更大力度的支持和保障，確保社會主義核心價值觀進教學計劃、進學生課堂、進師生頭腦，為全面實現教育目標奠定堅實的思想基礎。

（三）開展社會主義核心價值觀教育，是促進學生健康成長的關鍵環節。基礎教育階段是個人成長的關鍵期，對處于這一時期的學生進行社會主義核心價值觀教育，必須堅持長期性、系統性、科學性。習近平總書記高度重視不同年齡段學生的社會主義核心價值觀教育，針對少年兒童學習和踐行社會主義核心價值觀，提出要“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”；針對青年學生，指出要“勤學、修德、明辨、篤實”。把社會主義核心價值觀教育融入學生成長全過程既是立德樹人的內在要求，也是學生個人成長的迫切需要。省第十三次黨代會和 “十三五”教育規劃都強調加強全省未成年人思想道德建設。各地各校要進一步強化創新意識，針對不同年齡段學生的身心特點和成長規律，研究探索出青少年學生喜聞樂見的教育內容和方法，使社會主義核心價值觀教育更具時代性和實效性。

三、切實抓好社會主義核心價值觀教育的各項重點工作

深入推進青少年學生社會主義核心價值觀教育，要在深刻剖析面臨的復雜形勢和難點問題的同時，認真研究青少年學生身心發展規律和中小學德育工作規律，堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學中，體現在日常管理中，落實到學生學習生活中。著力抓好以下七個方面重點工作。

（一）立足課堂教學，筑牢育人陣地。課堂是學校教育實現立德樹人目標的主渠道和主陣地，是中小學生品格建設的重要載體。各地各校要以國家新課程改革為契機，落實德育課程要求，確保思想道德教育課程地位有保障、時間有保障、隊伍有保障、條件有保障。要改進學科教學的育人功能，充分發揮人文學科特別是道德與法治、思政、語文、歷史等學科的獨特育人效應，不斷提升數、理、化、科學等學科的普遍育人價值，實現全學科育人。要加強課程教學建設和管理，把社會主義核心價值觀的育人目標和內容具體化，通過改變傳統的重道德說教、輕真實體驗，重知識傳授、輕能力養成，重學業分數、輕情感發展的傾向，使課堂呈現強烈的感召力，更容易為學生所接受。要積極倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式，通過教與學模式的變革帶動有感召力范式課堂的生成。要力求通過活動型學科課程的教學設計，辨析式學習過程的價值引導，綜合性教學形式的積極倡導，系列化社會活動的有效開展等途徑，探索構建新型的德育課堂模式。要充分運用各類課程基地的實踐成果，進一步加強學科間的拓展與融合，形成綜合育人的合力，構建具有校本特色的全學科育人新模式?？傊?，課堂教學要讓學生喜聞樂見、喜歡于心。

（二）融合教育資源，形成整體優勢。各地各校要對現有的各類德育資源進行挖掘、重構、整合與升華，建立育人資源發布、共享、拓展、更新與再創造的有效機制，讓全體學生能夠按照個人發展需求平等、充分、便利地獲得育人資源。各中小學校既要立足校內資源，也要重視開發校外資源，加強與教育系統中小學生綜合實踐基地、青少年校外活動中心德育資源的互通，拓展與博物館、科技館及紅色教育、勞動教育、科學教育等專題教育場所的資源共建共享渠道，努力將這些資源有效運用到實踐育人之中，不斷豐富實踐育人的形式和內容，引導學生在實踐體驗中將社會主義核心價值觀逐步內化為行為習慣和道德自覺。要進一步推進中小學生研學旅行試點，貫徹落實教育部《關于進一步做好中小學生研學旅行試點工作的通知》要求，加強研學旅行運行管理和經費保障，健全研學旅行科學評價體系，推進中小學生在研學旅行的具體實踐中增強對核心價值觀的認同和理解。要重視開發運用網絡德育資源，研究“互聯網+德育”模式，綜合運用信息技術幫助師生進行廣泛的、鮮活的德育資源定制與獲取，為社會主義核心價值觀教育提供有益補充。要創新學校資源載體，加強學校物質文化建設，學校建設要體現教育價值、課程意識、學科文化、人文寓意和學生身心需求，促進學生自覺地學習、快樂地生活。

（三）關愛身心健康，促進全面發展。各地各校要加快建設一批功能完善、設備齊全，能夠引領學生思想方向、指導學生克服學習困難、維護學生身心健康、有利學生職業生涯教育、促進學生全面發展的學生成長指導中心，建設健全德育工作體系。各中小學校要高度重視中小學生心理健康教育，把心理健康教育作為推進社會主義核心價值觀教育和整個德育工作的必備內容，并根據教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》要求，全面落實學校心理健康教育軟硬件條件。要依據教育部2015年頒布的《中小學心理輔導室建設指南》，建設符合標準的心理輔導室，把心理輔導室作為學校開展心理健康教育的重要陣地，切實發揮心理輔導室在預防和解決學生心理問題中的重要作用。要根據不同對象、不同學段學生的不同問題，提供有針對性、實效性的教育、指導和幫助，讓每一個孩子都在充滿陽光和正能量的校園中學習和生活。

（四）培育發展社團，豐富育人載體。學生社團是社會主義核心價值觀教育的重要載體，社團活動是提升校園文化品味、提高學生綜合素質、實現文化育人和實踐育人的有效形式。各地各校要大力鼓勵和支持組建具備育人功能、展示學生特長的各類學生社團，既要不斷豐富學生社團種類，提高學生社團數量，更要注重學生社團覆蓋面、參與度和活動品質。要充分發揮各類社團在加強社會主義核心價值觀教育、弘揚中華優秀傳統文化、深化革命傳統教育、推進法治教育等方面的重要作用，提升社團活動的教育性，進一步激發學生自主創新、自我教育的主動性。要讓“德育在行動”伴隨學生社團活動的全過程，讓學生志愿服務、未成年人文明禮儀教育、中小學生守則和行為規范教育、公民教育等教育內容在社團活動中得到生動體現。要積極引導和科學統籌學校共青團、少先隊、學生會和班級工作，積極開展豐富多彩的主題團隊日和班隊會活動，為社會主義核心價值觀教育營造濃厚的校園文化氛圍。

（五）注重規范引導，強化養成教育。中小學生正處于行為習慣養成和價值觀形成的關鍵階段，變化性大、可塑性強。抓好社會主義核心價值觀教育，既要靠灌輸引導，也要靠制度規范的導向、約束和激勵。各地各校要結合實際做好相關制度規范的設計、制訂和完善工作，使教育教學、培養培訓、督導評價等方面的政策措施和制度安排有利于社會主義核心價值觀的弘揚。要積極開展“八禮四儀”教育，促進中小學生進一步養成良好的個人行為習慣。要貫徹教育部部署要求，積極糾正家庭溺愛子女、學校勞務全盤外包、勞動教育不受重視等現象，提倡組織更多的校園內勞動，讓學生自己動手、親身體驗；同時，將校園內勞動與家庭勞動、社會服務有機結合，使勞動教育能夠在更廣的范圍內落到實處。要完善學校管理制度，充分發揮基層黨團組織和校務委員會、家長委員會作用，不斷優化學校治理環境。要加強法治教育，上好“道德與法治”課程，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動，引導中小學生養成遵紀守法、遵守規則的意識和行為習慣。要進一步落實好《中小學生守則》，將《守則》張貼上墻入屏，制訂落實細則，納入督導評價，引導中小學生記住每一項要求、遵守每一條準則。要嚴格貫徹落實教育部等九部委《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，認真開展預防欺凌和暴力專題教育，會同相關部門依法依規處置學生欺凌和暴力事件，切實呵護好每一個學生的身心健康。

（六）堅持多措并舉，加強隊伍建設。各地各校要充分發揮班主任、德育主任、品德課教師、政教主任、團委書記、少先隊輔導員、校外輔導員等工作隊伍在社會主義核心價值觀教育中的骨干作用。要通過構建德育教師專業成長發展中心、名師工作站等方式，為德育教師開展課題科研、實踐探索、培訓交流、職稱晉升等創造積極條件，落實各項待遇，努力培養造就專家型、名師型的中小學德育骨干教師，打造具有區域、省域乃至全國影響力的名師團隊。要積極開展區域和校際間的德育工作交流，加大鄉村德育教師隊伍建設力度，充分發揮德育名師和團隊的引領、輻射和示范作用，實現區域和校際之間的協調發展。要認真落實《中小學教師職業道德規范》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等一系列文件要求，嚴肅查處教師違反職業道德行為，把師德建設納入制度化、規范化和法治化軌道。

（七）構建共育格局，凝聚工作合力。各地各校要加快構建完善學校、家庭、社會“三位一體”的有效育人格局。家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師，家庭教育工作開展得如何，切實關系到立德樹人目標能否實現。各地各校要認真貫徹落實教育部《關于加強家庭教育工作的指導意見》，將社會主義核心價值觀融入家庭教育，進一步明確和突出家長在家庭教育中的主體責任，以家長自覺學習引領孩子主動讀書，以家長行為端正引領孩子舉止文明，以家庭氣氛和諧引領孩子在校與同學和睦相處，以家長的規則意識引領孩子在校理性處理偶發的矛盾。要充分發揮學校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社會支持網絡，推動家庭、學校、社會密切配合，共同促進青少年學生健康成長和全面發展。要充分調動社區教育力量推進中小學生德育工作，一方面要充分利用好社區教育網絡和教育資源，延伸德育工作時間和空間，另一方面要主動配合社區，推動建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應社區中小學生教育需要的管理隊伍和師資隊伍。

四、加快完善社會主義核心價值觀教育的保障體系

持續深入地開展社會主義核心價值觀教育，需要科學統籌多方力量，協調推進落實。各地各校要切實承擔起推進社會主義核心價值觀教育的主體責任，加快完善中小學社會主義核心價值觀教育的保障體系。

（一）加強組織領導。各地各校要建立健全德育工作機制，切實發揮教育的主體作用。要認真貫徹落實上級有關部署要求，在課時、經費、人力等方面給予充分保障，確保相關要求不折不扣地落到實處。要深入研究德育工作，了解學生身心特點和成長規律，及時解決社會主義核心價值觀教育的實際問題和難點問題。要建立各級教育行政部門黨政領導班子成員聯系學校制度，及時幫助解決實際困難，推動學校持續深入開展社會主義核心價值觀教育。各級教育行政部門要加強與文明辦、團委、公安、司法等協調合作，充分發揮多部門、全方位的工作力量，凝聚工作合力，共同推進中小學生德育工作邁上新臺階。

（二）加強督導考核。各級教育督導部門要強化對中小學德育工作的督導考核，將社會主義核心價值觀教育納入教育督導的重要內容及責任督學的工作范疇，督導結果要以適當方式向社會公布，并作為對教育部門和中小學?？己嗽u優的重要指標。要大力推進中小學教育質量綜合評價改革和學生綜合素質評價改革，將社會主義核心價值觀教育開展情況及中小學生踐行社會主義核心價值觀情況納入評價指標體系，作為評價學校和學生的重要依據。

（三）加強研究宣傳。各地各校要廣泛組織專家學者、教研人員和教師開展社會主義核心價值觀教育研究，努力形成一批符合地方實際、滿足學生需求、具有現實指導意義的研究成果。要加強教育宣傳工作，強化對師生關注的社會熱點難點問題的正面引導，進一步增強廣大師生踐行社會主義核心價值觀的自覺性和主動性。要深入一線、了解基層，及時總結推廣各地各校創造的好經驗好做法。要加強正面宣傳和引導，充分發揮傳統媒體、新興媒體、企事業單位、社會組織等各種力量的作用，為進一步抓好社會主義核心價值觀教育營造良好的社會氛圍。    同志們，加強中小學德育工作，深入推進社會主義核心價值觀教育，事關重大，意義深遠。我們要始終堅持以立德樹人為根本任務，將培育和踐行社會主義核心價值觀作為長期的事業，深入持久地開展下去，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為聚力創新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻。