?

?

?

?

東教體普〔2019〕5號

?

?

如東縣教育體育局關于

下發《進一步規范學校辦學行為 切實減輕中小學生課業負擔工作實施方案》的通知

?

各鎮教育聯絡組，各中小學校：

現將《進一步規范學校辦學行為 切實減輕中小學生課業負擔工作實施方案》印發給你們，請根據方案要求，迅速自查自糾，確保文件精神貫徹落實到位，確保學校辦學行為規范。

?

?

??????????? 如東縣教育體育局

???????????? 2019年3月25日

?

?

?

進一步規范學校辦學行為

切實減輕中小學生課業負擔工作實施方案

?

為深入貫徹落實《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）及《省教育廳關于開展中小學違規辦學行為專項治理工作的通知》（蘇教基〔2018〕23號）精神，進一步規范中小學校辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔，促進全縣中小學生健康成長，現結合我縣實際，就此項工作制定如下實施方案，請遵照執行。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實黨的十九大和全國教育大會精神，積極回應廣大家長的現實需求，努力辦好人民群眾滿意的教育。堅持立德樹人為首任，以滿足人民群眾教育服務需求為出發點，提升教育服務能力，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題，構建良好的育人生態，使學生享有更多的獲得感和幸福感。

二、具體要求

（一）規范課程開設，控制課時總量

1.嚴格執行課程計劃。開齊開足國家和省規定課程。不增加語文、數學、英語等文化科目課時，不占用、不挪用班團活動、音樂、體育、美術、信息技術及綜合實踐活動等課程的教學時間，確保所有課程開設到位。

2.規范真實制定課表。嚴格執行國家課程方案，規范編制學校班級課表，并按規定在教室醒目處張貼，在校園網站公示。各鎮、各縣直學校要認真核查學校課程總表，并匯總報縣教育體育局備案，嚴禁出現“兩張表”現象。

3.合理安排教學進度。嚴格落實國家課程計劃，縣教師發展中心要根據課程設置要求，統籌好全縣的課程教學進度，學校要按照要求做好落實工作。在具體執行時，學校不得違反課程計劃，擅自加快課程教學進度或提前結束相關課程，不得隨意增加課程教學難度。

（二）規范作息安排，控制學習時間

4.嚴格把控作息時間。控制學生在校統一集中教學時間。小學生不超過6小時，初中生不超過7小時，高中生不超過8小時。上午上課時間，小學應在8：10以后，初中應在7：40以后，高中應在7：30以后，不得提倡鼓勵學生提前到校。在規定上課時間前不安排統一組織的教育教學活動，學生在規定上課時間前到校，不視作遲到。寄宿制學校，學生作息時間制定，要確保小學生睡眠時間不少于10小時、初中不少于9小時、高中不少于8小時。要規范實施課后服務工作，不得利用課后服務時間進行集體教學、考試。

5.科學安排作業時間。小學一、二年級不布置書面家庭作業，小學中高年級、初中和高中學生每天書面家庭作業總量，分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。寄宿制學校學生晚自習每天不超過2小時，嚴禁在晚自習時間開展集體教學活動。對因個體差異導致的未完成的書面作業，經家長核實簽字后應視作完成，任課教師不得批評該學生。

6.優化學生作業布置。建立作業總量清單制，學校班級、年級組、教務處有專人負責各門學科作業的統籌管理，各班級作業清單每天須上傳學校網站公布備案。建立作業質量審核制，教師布置作業需提前試做，并在備課組統一實施。嚴禁布置超課程標準和學生學力要求的作業。建立作業層次分級制，注重能力層次梯度，安排必做題和選做題，確保學生可根據自身實際進行選做。

（三）規范考試行為，控制考試次數

7.規范考試內容次數。各鎮各校要按照課程標準要求，科學確定考試內容，確保難度適合、信度準確、效度突出。嚴禁試卷中有奧賽題或將奧賽題作為附加題。小學一二年級每學期學?？山M織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試，不得將教學反饋或自主作業變成統一測試。

8.改革學生學業評價。中小學考試鼓勵采用等級評定方法，嚴禁以任何方式公布學生考試成績或排名。

（四）規范學生用書，控制教輔使用

9.嚴格教輔用書征訂。每門課程只能選用一種教輔資料，教輔資料必須在教育行政部門制定的目錄中選定。學生教輔用書的配備要堅持自愿購買的原則，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學?；驅W生購買任何教輔材料。

10.倡導自編教輔資料。教師根據學生實際，通過學科組分工合作、統籌安排，自行編寫適量的當堂訓練、錯題回練、課后鞏固等輔導資料，并免費提供學生使用。

（五）規范招生行為，優化教育生態

11.規范義務教育招生。嚴格執行免試就近入學制度，義務教育學校入學嚴禁組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核，嚴禁以各類競賽、培訓、考試、榮譽證書或學習等級等為依據錄取學生。實現學生陽光分班, 通過制定科學合理的班級教師配備方案，確保每個班級師資力量大體相當，不舉行分班考試，禁止以任何名義分重點班和非重點班，嚴禁為選拔學生進行二次分班。

12.嚴格高中招生管理。普通高中和職業高中一律不得在中考前提前招生、超計劃招生和招收已被錄取的學生，普通高中不得跨縣（市、區）招生。教體系統任何人員不得為校外機構或他人介紹生源、提供相關信息。所有學校不得以任何借口，搶奪或變相搶奪生源，破壞正常的教育生態。

三、保障措施

1.認真組織學習，加強宣傳引導。各鎮、各校要迅速組織對《方案》的全員學習，全面領會《方案》精神。要將貫徹落實《方案》作為推進基礎教育改革的大事來抓，作為教體系統政風行風建設的重要內容予以落實。要宣傳規范學校管理、減輕學生課業負擔的先進典型和成功經驗，引導全社會樹立科學的人才觀和教育觀。各單位要主動接受公眾、家長和媒體的監督，對違反規定的現象和個人要進行曝光，為規范辦學行為、深入實施素質教育營造良好的環境。

2.重視社會參與，發揮家校合力。要強化家委會、家長學校、家長課堂等家庭教育機構建設，引導家長尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創造力，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。鼓勵家長言傳身教，給孩子上好人生第一課，指導家長運用《人生第一課——南通市中小學生家庭教育讀本》，引導家長掌握科學的理念和方法，理性設置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才，切實減輕學生過重的課外負擔。

3.強化制度保障，確保落實到位。各單位的主要負責同志是貫徹執行《方案》的第一責任人，要切實履行自查自糾職責，對照新要求認真排查和解決突出問題。各單位要把教育部、省廳、市局相關要求落實情況，納入對教師的工作要求。要針對存在問題，制定整改方案，采取切實有效的舉措，確保將規范辦學要求落實到課程、作息、作業、考試、教輔等管理環節，加快構建適合學生健康成長的育人生態。各鎮、各校要根據本單位工作實際，做好摸底排查工作，制定實施方案并抓好組織實施（實施方案以鎮和縣直學校為單位，于4月2日前發送普教科云平臺）。

4.實施分級督查，嚴肅責任追究。各鎮、各校要依托督學責任區制度，充分發揮教育督導功能，堅持明查與暗訪相結合，常規檢查與隨機抽查相結合，形成全方位、常態化的督查機制。教育體育局將按照“雙隨機”原則，組織相關職能科室，以及紀檢監察部門，堅持點面結合，繼續對全縣中小學規范辦學行為開展“飛行檢查”，并進一步加大對重點學段、地區，以及被舉報學校的隨機抽查和專項督查。對違反減負規定的中小學校，全縣通報批評，兩年內，學校不得參加縣級及以上各類評優、評獎、創建申報；并對主要負責人進行誡勉談話，在年度考核中，不得確定為優秀等第，情節特別嚴重的，將依規給予行政處分、直至撤消職務。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

<!--[if gte vml 1]>?如東縣教育局辦公室???????????????????? ??2019年3月25日印發